ANÁLISIS: CONTRATO DOCENTE 2015 - MINEDU (Fernando Gamarra Morales)
¤ 14/1/2015 ¤ educacionenred.pe ¤ 20 comentarios
El artículo 15 de la Constitución Política del Perú estipula: "El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública (...)", lo que significa que no es un ejercicio de profesión liberal, sino que está sujeto a disposiciones legales que busca una progresiva elevación de la calidad del magisterio.
El artículo 76 de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por nombramiento, sean atendidas vía concurso público de contratación docente; de igual manera el artículo 77 determina que el Ministerio de Educación define la política sectorial de contratación docente, tal es así que el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINEDU modifica el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial en lo que respecta a la contratación y vigencia del contrato de profesores indicando que la contratación de profesores en las Instituciones Educativas de EBR y ETP se lleva a cabo mediante concurso público a través de una Prueba Única Nacional y que el contrato del profesor PUEDE ser renovado por un ejercicio presupuestal adicional, previa evaluación favorable del director o de la UGEL.
Esta renovación va a depender mucho de la clase de plaza vacante que es (orgánica, eventual, para completar el plan de estudios o por suplencia del titular ausente), pero aun así todos los contratos docentes del año 2014 se han realizado para ese mismo año presupuestal, como máximo hasta el 31 de diciembre.
El artículo 210 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial establece que el contrato del profesor no puede exceder el ejercicio presupuestal, esto concuerda con el artículo 8 de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público, que estipula que el procedimiento de selección se inicia con la convocatoria que realiza la entidad y culmina con la resolución correspondiente y la suscripción del contrato; cuando dice que se inicia con la convocatoria, la cual debe ser pública, es con la finalidad de atraer a los mejores candidatos calificados para cubrir las plazas vacantes sin embargo, contrario a la Ley, el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINEDU también incorpora una disposición complementaria transitoria al Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial que precisa: "El proceso de contratación de profesores en las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica Regular y Educación Técnica Productiva, para el año 2015, se llevará a cabo teniendo en cuenta el cuadro de méritos de la Prueba Única Regional aplicada el 2014, de acuerdo a las disposiciones que emita el MINEDU", dejando sin oportunidad de postular a los profesores que no postularon el año 2014 por diversos motivos, ya sea porque no obtuvieron su título pedagógico y ahora sí lo tienen o porque por diversos motivos, teniendo su título pedagógico, no pudieron inscribirse para dar la Prueba Regional o porque estando inscritos, por motivos de fuerza mayor, no dieron la Prueba Única Regional.
En cuanto a la disposición complementaria transitoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial incorporada por el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINEDU que se refiere al proceso de contratación de profesores para el año 2015 que indica se llevará a cabo teniendo en cuenta el cuadro de méritos de la Prueba Única Regional aplicada el 2014, es contraria al artículo 5 de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público, que prescribe: "El acceso al empleo público se realiza mediante concurso público y abierto, (...), en un régimen de igualdad de oportunidades", esto se hace con la finalidad de que TODOS los profesores que cumplan con los requisitos establecidos para acceder a una plaza vacante puedan postular a los mismos en un régimen de igualdad de oportunidades, es decir que todos aquellos profesores que cumplen ACTUALMENTE con los requisitos establecidos indicados en la norma técnica de contrato docente ESTARÁN EN IGUALDAD DE CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO Y SOMETERSE A LA EVALUACIÓN RESPECTIVA.
Estamos seguro que la Norma Técnica (R. M. Nº 023-2015-MINEDU) que va a emitir el MINEDU, referente al contrato docente, no va a contravenir ninguna norma legal.
Este es un análisis y/o comentario, salvo mejor opinión y aporte de los lectores.
Tacna - Perú, Enero de 2015.
• Fernando Gamarra Morales
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: *122826
• R. M. Nº 023-2015-MINEDU - Aprueban Norma Técnica «Normas que regulan la contratación de profesores en las instituciones educativas públicas de Educación Básica y Técnico Productiva en el año 2015» Directiva Contrato Docente 2015 - www.minedu.gob.pe
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20 Comentarios
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valquiria
19:47 | 30-01-2015 | IP: 190.42.110.58Buenas Noches Serán ratificados también los profesores jalados, que no están en el ranking o profesores de otras especialidades??
ANA ELIZABETH FUENTES QU
21:08 | 28-01-2015 | IP: 200.121.203.105BUENAS NOCHES,MI INQUIETUD ES SIEN ESTA RENOVACION DE CONTRATOS UN DIRECTOR EN CARGADO DE LA DIRECCION PUEDE DARNOS NUESTRA EVALUACION O NO PORQUE LA DIRECTORA QUE LABORO EN LA I.E.I NO QUIZO DARNOS NUESTRA EVALUACION PORQUE SEGUN LA DIRECTIVA DECIA QUE TENIA QUE SER LOS DIRECTORES RATIFICADOS Y SE NEGO , BUENO AHORA ME QUEDE SIN PLAZA YA QUE EL AÑO PASADO TRABAJE EN UNA PLAZA POR EL EXAMEN QUE RENDI Y ESTE AÑO NO ME TOCO MI PLAZA GANADA POR CONCURSO.NO ES JUSTO
PATRICIA
16:29 | 21-01-2015 | IP: 190.114.248.57yo creo que esta modalidad de contrato no es justa y se presta para casos de corrupción.
Carlos v.
12:26 | 18-01-2015 | IP: 190.42.93.186Es lamentable siempre el MINEDU con sus politicas improvisadas,fomentando la corrupcion y el manoseo a la carrera profesional de educacion,no se olviden que todo profesional siempre paso por un profesor y asi hablan de la famosa calidad educativa.
Fiorela
11:00 | 18-01-2015 | IP: 190.237.116.78Buenas tardes, bueno si la ugel va a de contratar por cuadro de meritos entonces lo debe hacer con las chicas que trabajaron en 2014, y no me parece justo que los directores evaluen. Porque muchos se prestan a hacernos daño es el caso del lugar donde trabaje solo casos de corrupción
javier
19:22 | 15-01-2015 | IP: 190.239.40.121espero que se pronuncie el colegio de profesores i no el colegio de otras profesiones
MELVA
19:18 | 15-01-2015 | IP: 190.237.180.35lLOS contratos de este año van hacer de acuerdo al cuadro de merito y la evaluación de los directores o de la ugel donde correspoinde pero hay directores que no quieren evaluar a los docentes que se puede hacer nos quedaremos sin trabajo no es justo
Melva
18:56 | 15-01-2015 | IP: 190.237.180.35Para el contrato de este año se hara de acuerdo al cuadro de merito pero también con la evaluación de los directores o ugel a donde pertenece ,pero algunos directores no quieren evaluarnos digame que se puede hacer nos quedaremos sin trabajo
CARLOS FARFAN
14:53 | 15-01-2015 | IP: 179.7.67.91A parte de ser injusta es ilegal el no permitir participar a TODOS los profesores "desempleados" en un concurso normal para contrato, debe cambiar esta ley que no está a favor de TODOS los peruanos que tenemos los mismos derechos.
debbie
11:14 | 15-01-2015 | IP: 190.234.105.108hola buenas tardes soy profesora de primaria y tampoco estoy deacuerdo con esa nueva ley soy una profesora jovn tengo 25 años y tengo una duda sobre el examen de contratados va a ver o no pox favor respnda mi pregunta gracias
amner
10:01 | 15-01-2015 | IP: 190.43.131.105como queda las plazas cercanas que porcierto no son publicadas en su tiempo respectivo por no estar aprobadas en el cuadro de horas que al final los últimos de la lista optienen las plazas mascercanas.
amner
09:55 | 15-01-2015 | IP: 190.43.131.105No estoy de acuerdo con esta medida; se presta para que los directores negocien con un sueldo del maestro la evaluacion favorables (esto es un hecho) ademas como queda si en la evaluacion anterior estoy al final de la lista y en este año estudio y puedo obtener una plaza mas cercana a mi localidad
Héctor
08:58 | 15-01-2015 | IP: 190.238.209.2Maestros con esta norma estamos retrocediendo donde queda la meritocracia, encima burlona para los egresados en las regiones postulan 7000 a más y solo laboran 2000 cuando se termina el cuadro nunca, todos debemos pedir evaluación regional o nacional.
Iris
04:53 | 15-01-2015 | IP: 190.42.87.43No puedo creer que ahora este pasando esto no se supone que la educacion debe mejorar esto se presta a ayudar a gente q x ser ayayero del director va a tener trabajo y el q no queda en la calle q injustica
Carlin Alegria Sanchez
18:50 | 14-01-2015 | IP: 181.66.156.167De acuerdo al análisis y al comentario de Fernando Gamarra Morales, se puede concluir que los contratos para este año debe ser por medio de concurso público y no por los Directores a través de una comisión elegido por el Director de la Institución educativa, entonces como queda las acciones administrativas iniciadas por los directores.
fernando
18:01 | 14-01-2015 | IP: 181.64.155.100Es correcto lo dicho anteriormente, además para el 2017 se piensa seguir con este procedimiento injusto pues niega la posibilidad de mejorar la eficiencia y una calidad educativa, pues se presta para los informes de los directores no sean objetivos, debido a ciertos favores de algunos docentes a la plana administrativa, es lamentable volver a lo de antes, muchas veces no se cuestionaba la labor del director por temor a no ser recontratado para el siguiente año.Es lamentable e inconstitucional
Orlando
15:01 | 14-01-2015 | IP: 200.4.225.194Esta bien que se quiera favorecer a los docentes contratados pero su evaluación no debería estar hecha solo por una persona sino por varias podría ser una buena alternativa el CONEI, ya que involucra a varios participantes incluido los interesados como son los alumnos y padres de familia ya que ellos estan en más contacto con los profesores que el Director el cual esta más preocupado por la parte administrativa que por la pedagógica.
Jez
11:37 | 14-01-2015 | IP: 190.42.212.74Efectivamente tiene usted toda la razon ya que en los contratos que se den este año no va haber competitividad y los docentes, muchos de ellos que trabajaron con nota desaprobatoria, continuaran laborando dejando de lado a los nuevos docentes que recien han obtenido sus titulos, o que se han capacitado para rendir el examen. Deberia haber una prueba de seleccion como siempre hubo
william
07:04 | 14-01-2015 | IP: 181.65.159.102Es preocupante la calidad de asesores que tiene el MINEDU, trasgreden su propia ley. Las interpretaciones son más politicas que normativamente. Tal es el caso del concurso de Directores que normaticamente se viene abajo, ahora va ha suceder lo mismo con los contratos de los docentes.Srs. pongan profesionales competentes.
mario napuri galvez
05:38 | 14-01-2015 | IP: 190.236.14.70YO SOY PROFESOR DE PRIMARIA Y NO ESTOY DE ACUERDO CON LO Q A HECHO EL MINISTRO DE EDUCACION ACTUAL DARLE DE NUEVO EL PODER A LOS DIRECTORES PARA Q RENUEVEN CONTRATOS POR QUE NO CUMPLEN LO Q EL GOBIERNO DESEA LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIION HAN ELIMINADO LA EVALUACION MERITOCRATICA Y EN SU LUGAR LO HAN REEPLAZADO CON EL PASADO DONDE COBRABAN X UN PUESTO DE TRABAJO YO LES PREGUNTO Q VA A PASAR EN ESOS COLEGIOS NACIONALES EN LOS DIREVTORES COBRAN POR UN PUESTO DE TRABAJO VAN A FISCALIZAR GRACIAS.