Evaluación de directores de colegios es constitucional, según sentencia del Tribunal Superior - MINEDU - www.minedu.gob.pe
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SALA LABORAL RESUELVE ACCIÓN POPULAR: Tribunal superior desestima cuestionamientos presentados a este proceso extraordinario.
La Cuarta Sala Laboral Permanente de Lima convalidó la constitucionalidad de la evaluación de los directores y subdirectores de los colegios estatales emprendida por el Ministerio de Educación como parte de la Ley de la Reforma Magisterial.
Dicho colegiado declaró infundada la acción popular interpuesta para que se declare la nulidad e inaplicabilidad del D. S. 003-2014-Minedu y las R.M. N° 204-2014-MINEDU y R.M. N° 214-2014-MINEDU que regulan esa evaluación extraordinaria.
Sustentación
En su sentencia recaída en el Expediente N° 00129-2014-0-1801-SP-LA-01, el tribunal superior determinó que la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, en virtud de la cual se dictaron las mencionadas normas reglamentarias, se aplica en su integridad a los directores y subdirectores que hayan ingresado con normas anteriores, las que ya se encuentran derogadas.
Así, dicha sala establece que la teoría de vigencia de normas en el tiempo es la de los hechos cumplidos, no existiendo ya la teoría de los derechos adquiridos en nuestro ordenamiento jurídico, sostuvo el laboralista Jorge Luis Acevedo Mercado al analizar la mencionada sentencia.
A juicio del colegiado, dicha ley es clara y permite la evaluación de los directores y subdirectores para mantenerse en sus cargos, dado que uno de los principios de la reforma magisterial es la evaluación periódica, mecanismo que garantiza la calidad de la dirección de los colegios.
Por tal motivo, la sala superior no aplica el principio de indubio operario, que supone que ante la existencia de una duda en la aplicación de una norma que no pueda ser resuelta aplicando los métodos usuales de interpretación jurídica, se debe preferir la interpretación más favorable a los trabajadores.
Tampoco considera aplicable en este caso el principio de irrenunciabilidad de derechos, pues este supone que el sujeto que disponga de un derecho irrenunciable sea el propio trabajador y no el Poder Ejecutivo.
A modo de colofón
Con su fallo, la Cuarta Sala Laboral Permanente de Lima desestima los cuestionamientos al proceso de evaluación y asignación de plazas para directores y subdirectores de centros educativos, reveló Acevedo. Así se inicia una de las reformas más importantes del sector Educación en este siglo, agregó. La adecuada elección de un director y subdirector de centros educativos y su periódica evaluación son claves para garantizar la calidad de la educación de nuestros alumnos, subrayó.
EDUCACIONENRED.PE
La Cuarta Sala Laboral Permanente de Lima convalidó la constitucionalidad de la evaluación de los directores y subdirectores de los colegios estatales emprendida por el Ministerio de Educación como parte de la Ley de la Reforma Magisterial.
Dicho colegiado declaró infundada la acción popular interpuesta para que se declare la nulidad e inaplicabilidad del D. S. 003-2014-Minedu y las R.M. N° 204-2014-MINEDU y R.M. N° 214-2014-MINEDU que regulan esa evaluación extraordinaria.
Sustentación
En su sentencia recaída en el Expediente N° 00129-2014-0-1801-SP-LA-01, el tribunal superior determinó que la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, en virtud de la cual se dictaron las mencionadas normas reglamentarias, se aplica en su integridad a los directores y subdirectores que hayan ingresado con normas anteriores, las que ya se encuentran derogadas.
Así, dicha sala establece que la teoría de vigencia de normas en el tiempo es la de los hechos cumplidos, no existiendo ya la teoría de los derechos adquiridos en nuestro ordenamiento jurídico, sostuvo el laboralista Jorge Luis Acevedo Mercado al analizar la mencionada sentencia.
A juicio del colegiado, dicha ley es clara y permite la evaluación de los directores y subdirectores para mantenerse en sus cargos, dado que uno de los principios de la reforma magisterial es la evaluación periódica, mecanismo que garantiza la calidad de la dirección de los colegios.
Por tal motivo, la sala superior no aplica el principio de indubio operario, que supone que ante la existencia de una duda en la aplicación de una norma que no pueda ser resuelta aplicando los métodos usuales de interpretación jurídica, se debe preferir la interpretación más favorable a los trabajadores.
Tampoco considera aplicable en este caso el principio de irrenunciabilidad de derechos, pues este supone que el sujeto que disponga de un derecho irrenunciable sea el propio trabajador y no el Poder Ejecutivo.
A modo de colofón
Con su fallo, la Cuarta Sala Laboral Permanente de Lima desestima los cuestionamientos al proceso de evaluación y asignación de plazas para directores y subdirectores de centros educativos, reveló Acevedo. Así se inicia una de las reformas más importantes del sector Educación en este siglo, agregó. La adecuada elección de un director y subdirector de centros educativos y su periódica evaluación son claves para garantizar la calidad de la educación de nuestros alumnos, subrayó.
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31 Comentarios
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ABOGADO PÚBLICO:
09:59 | 5-09-2014 | IP: 181.176.220.226¡CONOZCAN! A LOS TREMENDOS JUECES VENDIDOS DE LA CUARTA SALA , LOS QUE NO SABEN HACER RESPETAR LAS LEYES A SABIENDAS DE QUE LA EVALUACIÓN EXCEPCIONAL ES INCONSTITUCIONAL POR TANTO AL MINISTRO ESTÁ INDUCIENDO A ERROR, HACIENDO QUE ESTA PRUEBA SE CONVIERTA EN UN "FRAUDE" CON CONSECUENCIA PENAL.
cristina
10:50 | 15-08-2014 | IP: 190.234.105.89Algunos docentes critican a los directores por su interés particular de acceder a un cargo con las ventajas remunerativas que la ley actual ofrece, pero no se dan cuenta que están en la misma ley y que serán evaluados y criticados no por los directores sino por toda la población cuando salgan los resultados y los PP.FF. comprueben los resultados de la evaluación de los maestros que se corrieron de las evaluaciones anteriores.
Luis Matheus
15:05 | 14-08-2014 | IP: 190.238.103.189Es una pena que muchos(a) colegas directores no se hayan presentado a dar el examen el domingo pasado, simplemente por dejarse llevar por algunos tinterillos que andan por ahí confundiendo a los maestros, pero de todos modos lo pueden hacer en diciembre. Suerte.
Hugo Díaz
22:02 | 13-08-2014 | IP: 200.106.47.87Totalmente en desacuerdo con la teoría de la teoría o vigencia de derechos cumplidos, pues la Constitución política establece derechos adquiridos, queriendo decir que los derechos adquiridos no deberían de vulnerarse, en este orden podríamos decir que el 30% de preparación de clases ya fue un derecho cumplido en el tiempo ya que la ley 24029 fue derogada por la LRM y no tiene vigencia, en otras palabras los docentes pierden sus derechos cuando al ejecutivo y legislativo se le antoja.
Pedro
08:31 | 13-08-2014 | IP: 181.65.159.76Son muy importantes las evaluaciones para desempeñarse en este cargo, como también como para los docentes en en aula y personal administrativo o de mantenimiento. Pero el gobierno debe asumir el rol protagonico y cambiar el sistema educativo de nuestro país,tal vez, copiando sistemas educativos como los de Singapur en los cuales se involucra también la nutrición del estudiante y se estudia hasta las seis de la tarde sin llevar tarea a la casa. Señores del gobierno a trabajar de verdad.
elisban
05:28 | 13-08-2014 | IP: 181.65.123.190Es cierto Carmen la practica es el criterio de verdad, otra cosa es estar en cancha que mirar de afuera. A los docentes que critican tendran oportunidad para ser directores de I.E. especialistas, Directores o jefes de de area, UGEL, etc. Una vez que asuman el cargo no sean un monton de directores que pasaron sin hacer ninguna mejora en el sector educacion.
VDS
04:56 | 13-08-2014 | IP: 190.233.72.205LOS DIRECTORES LO QUE ESTAMOS SOLICITANDO ES LA EVALUACION DE DESEMPEÑO, TAL COMO MENCIONA EN EL ART.38 DE LA LEY DE REFORMA MAGISERIA, EL PROCESO JUDICIAL COMTINUA
Juan Quijana
04:21 | 13-08-2014 | IP: 190.233.165.234Srs. de Ministerio de Ministerio de Educación, no se dieron cuenta la mayoría de los directivos aprobaron la prueba de comprensión de textos funcionales con nota mìnima requerida, aquellos que tienen problemas serios en sus centros de trabajo, hasta con procesos disciplinarios, asì la gran reforma educativa y cambio radical en las IE.
Carmen
00:28 | 13-08-2014 | IP: 190.234.176.240Colegas un examen no mide la calidad o la capacidad ya les quiero ver a los Docentes cuando vulneren sus derechos, pueden tener la nota más alta pero a la hora de aplicar el trabajo estan en la calle asi es que no se rasguen las vestiduras mis queridos colegas Cesar Godoy,Juan Huachaca,Carlos Roberto,Juan Melendez,luis Felipe y Riasol ya les tocara, todo profecional debe ascender para eso se prepara y no debemos permitir que nos bajen lo que logramos con esfuerzo y dedicacion.
Carmen
00:22 | 13-08-2014 | IP: 190.234.176.240Colegas un examen no mide la calidad o la capacidad ya les quiero ver a los Docentes cuando vulneren sus derechos, pueden tener la nota más alta pero a la hora de aplicar el trabajo estan en la calle asi es que no se rasguen las vestiduras mis queridos colegas Cesar Godoy,Juan Huachaca,Carlos Roberto,Juan Melendez,luis Felipe y Riasol ya les tocara, todo profecional debe ascender para eso se prepara y no debemos permitir que nos bajen lo que logramos con esfuerzo y dedicacion.
ANGEL
19:18 | 12-08-2014 | IP: 190.236.203.72LO QUE SE DEBIÓ HACER ES EVALUAR A LOS DIRECTORES, POR EJEMPLO LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS Y AQUÉL QUE NO TIENE LOGROS DE APRENDIZAJE DE SUS ESTUDIANTES, NO HAY UN BUEN CLIMA INSTITUCIONAL, NO HAY MEJORES EN SU INFRAESTRUCTURA, NO HAY COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES LOCALES, NO CAPACITA A SUS DOCENTES, LAMENTABLEMENTE DEBE DEJAR EL CARGO.
ANGEL
19:12 | 12-08-2014 | IP: 190.236.203.72ES UNA PENA QUE NO SE RESPETEN LAS LEYES EN EL PERÚ, NOSOTROS LOS DIRECTORES PEDÍAMOS QUE SE LLEVE A CABO LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO, NO TENEMOS MIEDO A LA EVALUACIÓN PORQUE CADA UNO SABE EL TRABAJO QUE HA REALIZADO, HEMOS SIDO TESTIGOS QUE MUCHOS DE LOS QUE HAN DADO LA PRUEBA NO LOS QUIEREN EN SUS COLEGIOS PERO DESGRACIADAMENTE CON ESTA PRUEBA SEGUIRÁN COMETIENDO TREMENDAS IRREGULARIDADES Y LOS PERJUDICADOS SON LOS ESTUDIANTES Y PADRES DE FAMILIA.
Federación de Apafas de L
10:15 | 12-08-2014 | IP: 190.118.10.65En este punto la FEDAL-C lo dijo y fijo posición en su momento, en la Educación Publica debe primar la MERITOCRACIA, El Tribunal Constitucional con este fallo ha AMPARADO el derecho de niños, niñas y adolescentes peruanos, POR AÑOS un gran sector de señores directores se sintieron intocables en el puesto, los tiempos han cambiado pocos se preocuparon en estudiar y capacitarse y ahora se niegan a ser EVALUADOS, la educación es un aprendizaje constante, Por años los directores solo reclamaron "sus
pedro cruz carreño
20:34 | 11-08-2014 | IP: 201.240.215.141comparto ,los comentarios ,pero siempre manteniendo e respeto hacia las personas, hay que ser tolerante conlos demás, señores directores , preparen c a conciencia para el examen dediciembre no nos escudemos enleguleyadas todos tenemos derechos y todos mecemos una oportunidad , la vida es la misma esencia de uno mismo y tenemos que enfrentar desafíos, mucha suerte para todos ,respetemos el estado de derecho, para no convetirnos enun Israel, seamos valientesenaceptar las decisiones del fuero juri
Faustino Teodoro Cordova
20:25 | 11-08-2014 | IP: 201.240.176.233El presente comentario es para una reflexión muy personal, estamos viviendo contradicciones por una parte el MED. IMPLEMENTA bajo condicionamiento del primer bloque económico que lidera EE.UU. (educación Privada) Y no salirse de la hoja de ruta y la mayoría de los directores haciendo juego ha la privatización y que el estado ya no quiere ser responsable de la educación pública "GRATUITA"......Y PARA SU CONOCIMIENTO DEL MED.ellos tienen nuestras hojas de vida saben muy bien donde nos inici....
Luisa
19:50 | 11-08-2014 | IP: 190.234.25.65Los directores que pasaron la primera fase,ojala que mejoren la I.E donde trabajan, mantengan un buen clima institucional ,que capaciten a sus docentes y compartan todo lo que aprenden en las capacitaciones y diplomados que hacen ,acrediten la I.E. y valoren realmente a las personas que trabajan ,convencer a sus docentes para que se capaciten,tengan capacidad de gestionar , elegir y seleccionar a los que si se capacitan y no elegir a personas que mucho hablan y no trabajan para la I.E.
Luisa
19:44 | 11-08-2014 | IP: 190.234.25.65Los directores que pasaron la primera fase,ojala que mejoren la I.E donde trabajan, mantengan un buen clima institucional ,que capaciten a sus docentes y compartan todo lo que aprenden en las capacitaciones y diplomados que hacen ,acrediten la I.E. y valoren realmente a las personas que trabajan ,convencer a sus docentes para que se capaciten,tengan capacidad de gestionar , elegir y seleccionar a los que si se capacitan y no elegir a personas que mucho hablan y no trabajan para la I.E.
Riasol
19:40 | 11-08-2014 | IP: 190.233.77.197Acertada decision de los jueces del tribunal superior, considero que no hay otro camino para iniciar el cambio educativo en el Perú. A todos los profesores interesados a ocupar cargos directivos a prepararse para Diciembre y que accedan a la plaza los mejores.
carlosalfredo
17:48 | 11-08-2014 | IP: 190.232.198.101estimados colegas: esta accion debemos tomarlo con calma...
Felicitar a los docente directores que aprobaron esta primera evaluacion pues demostraron su capacidad, por otro lado a los dorectores que no aprobaron tandran otra oportunidad en diciembre y finalmente a los directores que no se presentaron a la evaluacion tendran que asumir la responsabilidad de sus actos pues ya hay un veredicto.
por tal motivo debemos tomar esto con calma y no maltratarnos pues eso le conviene al gobierno.
Jaime
17:27 | 11-08-2014 | IP: 201.240.75.87Tranquilo colegas, eso es para acordarnos del laboralista Josè Acevedo Mercado, increible pero cierto.
Lo nuestro es real, no es chueco. Miren a Alan Garcìa firmando como Dr, sin serlo y, ahora no tiene Maestrìa. Quien dice algo,ni laborista,ni penalista, etc.
Por eso les digo colegas, tranquilo, pero si ahora tenemos que estar mas unidos que antes. Ahora de todas maneras, va a ver un Juez macho, quien desenmascare a este gusano (disculpen).
bALTAZAR sHAJIAN sAKEJAT
16:02 | 11-08-2014 | IP: 200.106.33.192MINISTERIO DE EDUCACION DIJO QUE DA UNICA OPROTUNIDAD PARA QUE SEAN CONCURSADOS LOS DIRECTOS EN L MES DE DICIEMBRE . NO QUEDAN SIN DERECHO ELLOS TIENEN DERECHO DE DARLE ASI COMO MENCIONO EL minedu.
LUIS FELIPE
15:06 | 11-08-2014 | IP: 181.66.157.130ERA PREVISIBLE QUE ESTA VEZ NO LES DIERAN LA RAZÓN A LOS DIRECTORES, PUES ES TOTALMENTE CONTRAPRODUCENTE PARA CUALQUIER ACTIVIDAD, QUE UN INDIVIDUO QUIERA PERENNIZARSE EN UN CARGO PÚBLICO.
Juan Melendez
14:52 | 11-08-2014 | IP: 190.113.213.227El Tribunal Constitucional con este fallo ha AMPARADO el derecho de niños, niñas y adolescentes peruanos a tener un director EVALUADO, respetuoso de las normas, y sobre todo que sea ejemplo con su práctica diaria. Por años los directores solo reclamaron "sus derechos", pero jamás se preocuparon, por lo menos la gran mayoría, de los derechos de los estudiantes. Es más muchos de ni siquiera cumplieron con sus 40 horas de trabajo. Solo se dedicaban a hacer "trabajo" administrativo en sus oficinas
Julio Eleazar Polo Machuc
14:41 | 11-08-2014 | IP: 181.66.56.30yo no entiendo el porque de los directores y/o subdirectores que se niegan a rendir evaluaciones. pienso que es la unica manera de darse cuenta si estamos acertando en la conducciòn de una instituciòn por el camino correcto. Ademas, solo asì nos obligan a volver a estudiar sobre algunas cosas que quizá hayamos olvidado. A que temen? Vamos maestros seamos honestos con nosotros mismos..!
elisban
14:38 | 11-08-2014 | IP: 181.66.127.236A TODOS LOS SECTORES SE DEBE EVALUAR NO SOLO AL SECTOR EDUCACION, EXISTE SECTORES EN DONDE SIN EVALUACION TIENEN UNA BUENA REMUNERACIONES.
yuli contreras
14:28 | 11-08-2014 | IP: 190.233.86.201El Ministerio de Educacion maneja la informacion a su conveniencia, cuando les hemos ganado en su propósito anterior nada dijeron. A nosotros nos rige la ley de leyes la CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, asi que seguiremos a otro nivel reclamando lo justo, no olvidemos que estamos en un estado de derecho. Yo ingrese por concurso y por que no evaluan mi gestion????.
Carlos Roberto Marroquín
14:22 | 11-08-2014 | IP: 200.106.14.106Sólo los mediocres, ineficientes, están en contra de la evaluación. A estos seudo docentes no los quiere el país. Una educación de avanzada requiere directores y subdirectores altamente calificados y capacitados.
aurelio
13:55 | 11-08-2014 | IP: 181.66.156.83que paso con los resultados de los examens de los directores
donde queda la transparencia o se le acabo la tinta del lapicero.
juan huachaca
13:47 | 11-08-2014 | IP: 181.199.133.214Los directores que no dieron su evaluación, tendrán que esperar hasta diciembre, y dar con los postulantes nuevos, o sino regresar alas aulas.
cesar codoy perez
11:54 | 11-08-2014 | IP: 181.67.48.213probrecitos los directores que no dieron su examen ya fueron, se quedan sin mamadera.
ana maria vargas campos
10:37 | 11-08-2014 | IP: 181.64.250.94SI PUES QUE BIEN QUE LOS MAGISTRADOS DE LIMA HAGAN LA REVERENCIA Y ECHEN POR LA BORDA LA AUTONOMIA DE PODERES PRONTO SE CONVIERTEN EN PRIMEROS DAMOS DEL EJECUTIVO, COMO LES TIEMBLA LA MANO PARA ASISTIRNOS EN LA RAZÓN Y LA JUSTICIA SIN EMBARGO NO DUDARON EN DEJAR EN LIBERTADA A GENTE RESPONSABLE DE LA CRISIS SOCIAL EN EL PERÚ, MAS BIEN CON EL RESPETO QUE MERECERÍA TAL INVESTIDURA DEBRTIAN DAR EL EXAMEN DE COMPRENSION DE TEXTOS QUE HAN DADO LOS DIRECTORES EN NOMBRE DE LA MERITOCRACIA A VER SI APR